发布会概要
年3月22日上午，市政府新闻办举行“办好人民满意教育”新闻发布会，介绍市委、市政府《关于办好人民满意教育的行动方案》出台以来我市教育改革发展的进展和成效，通报下一步工作举措，并回答记者提问。
市委宣传部副部长
市政府新闻办主任张建明：
各位记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。为了推进吕梁教育事业高质量发展，去年，市委、市政府出台了《关于办好人民满意教育的行动方案》，“行动方案”出台以来，全市各级、各有关部门高度重视、主动作为，全力推进各项任务的落实，取得了巨大的成效，赢得了社会各界的广泛好评。为了让广大市民进一步了解我市教育改革发展的进展成效和下一步的工作举措，今天我们举行“办好人民满意教育专场新闻发布会”，邀请市教育局局长赵雪宏、离石区人民政府副区长陈利平、临县教科局局长陈国民、吕梁一中校长冯春保、离石区东关小学校长闫晋韦，向大家介绍有关情况，并回答记者朋友们的提问。
出席今天新闻发布会的媒体有：中新社、央广网、山西日报、山西电视台、吕梁日报、吕梁电视台等中央省市媒体记者20余人。还有部分媒体通过线上参与此次新闻发布会。
同时我们还邀请了几位教师代表和家长代表列席今天的新闻发布会。
首先，请市教育局局长赵雪宏介绍市委、市政府《关于办好人民满意教育的行动方案》实施以来取得的工作成效及下一步的工作部署。
市教育局局长赵雪宏：
去年9月，市委、市政府出台了《关于办好人民满意教育的行动方案》，这是我市在民生领域的重大部署、重大行动。《行动方案》出台以来，各县市区和市直各有关部门各司其职，主动作为；市教育局成立专班，建立台账，强化统筹，积极推进。孙大军书记、张广勇市长亲自抓部署、抓落实。市委常委会专门听取进展情况汇报，1月10日，全市办好人民满意教育现场推进会在临县召开，孙大军书记出席并讲话，进一步推动了改革举措的落地落实。
下面，我简要介绍一下去年以来的工作成效。
年，全市完成新改扩建公办园34所，认定普惠性民办园31所，学前教育公办率和普惠率持续增加。整合撤并农村薄弱中小学校所，新改扩建义务教育学校86所，增加城区学位1.2万个，城区“大班额”现象有效缓解。各县市区普遍采取与名校合作、托管、集团化办学、强校带弱校等形式，积极推行办学模式改革，优质资源全面均衡。各学校体育、美育、心理健康教育和劳动教育全面加强。与吕梁学院成立“吕梁大中小学思政课一体化建设研究中心”，思政教育实现了新突破。
全市所义务教育学校出台作业管理、公示制度和考试管理制度。岚县作业管理的做法山西电视台2次作了专题报道。全市公办非寄宿制义务教育学校全部开展课后服务，所需费用由市县两级财政保障。离石、孝义、汾阳、岚县、中阳、交口6个县市区开展“放心午餐”试点。稳步推广智能电子学生证，目前已办理14万人。全面停止审批学科类培训机构，先后取缔无证无照和资质不全的培训机构所，学科类校外培训机构压减率%。推行校外培训机构黑白名单制度，校外培训机构资金纳入工商银行“教培云”监管平台。启动规范民办义务教育整改工作，今年秋季开学前，全市民办义务教育在校生占比要下降到5%以下。
扩大公办优质教育资源供给，引进黄冈优质教育团队、北京紫荆花开教育集团，实行合作办学、集团化办学。去年9月，吕梁一中如期建成投用。吕梁一中先进的办学理念、一流的管理水平、鲜明的办学特色得到社会各界的普遍认可。全市确定19所“重点建设高中”，吕梁二中、孝义五中、汾阳二中、汾阳四中、临县高级中学等学校确定为艺体类特色高中试点。吕梁师范高等专科学校获省政府正式批复，今年秋季正式招生。制定吕梁职业教育园区建设方案，市直中职教育资源整合取得实质性进展。
去年以来，市直初高中学校和7个县市区完成了校长职级制改革。全面铺开“县管校聘”改革，文水、柳林、兴县走在改革前列。探索建立教师退养制度，激发教师队伍工作活力。出台师德师风正负面清单，建立市、县两级监督举报平台，深入开展师德师风专项整治。开设师德师风大讲堂，命名市级师德标兵名，查处违反师德师风教师49名，师德师风明显好转。全市义务教育阶段教师工资待遇水平不低于公务员平均工资收入水平得到全面落实。11个县市区设立了教育发展基金。全市中小学、幼儿园教师20%增量绩效、重点建设高中2.5倍绩效和班主任津贴全部落实到位。医院设立教师门诊挂号窗口，旅游景点向教师免费开放，城乡公交实行教师免费乘坐。我市提高教师待遇的做法被《中国教育报》头版报道。
当前，《行动方案》35条改革举措已全面铺开，改革进入攻坚期。市教育局将进一步加大改革力度，细化工作措施，一个难点一个难点突破、一项任务一项任务攻坚，一抓到底、跟踪问效，努力以实干的行动把吕梁教育办成全市人民想要的样子。
市委宣传部副部长
市政府新闻办主任张建明：
感谢赵雪宏局长介绍。
下面，请离石区人民政府副区长陈利平介绍离石区推动义务教育优质均衡发展的具体举措和工作成效。
离石区人民政府副区长陈利平:
下面我就离石区均衡教育发展情况通报如下。
作为市委、市政府所在地，近年来离石区立足区位优势，始终坚持教育优先发展战略，持续深化教育综合改革，全面提升区域教育品质，全区教育事业取得了长足进步。特别是吕梁市委、市政府出台《关于办好人民满意教育的行动方案》，为我区教育高质量发展提供了行动指南和实践遵循，推动我区义务教育从此迈上了优质均衡发展的快车道。我们主要采取了以下措施：
一、扩增城区学校学位。近年来，我区不断加快教育基础设施建设，调整中小学校布局结构，将原吕梁学院西校区改建为离石区江阴初级中学，新建呈祥路小学、光明小学和上安小学；实施城镇中学、西崖底小学、东关小学、凤山底小学等6所中小学校改扩建工程，将水西小学和光明小学收归区直管理，投资约9亿元的安亭中学项目正在有序推进，城区义务教育学位供给将更加充沛。
二、提升薄弱学校标准。全面落实教育信息化2.0行动计划，推进智慧校园建设和教学资源共享平台应用，为城乡薄弱学校配备智慧黑板套，推动东关小学、朝阳小学和江阴初中面向边远山区学校的“1+N”专递课堂建设，建成授课、听课教室11个，实现城乡教育互联互通。在离石一中、袁家庄中学、城镇中学、江阴初中建成智慧课堂16个，有力提升了城区初中学校的教育信息化水平。
三、推进校际一体发展。在巩固与江苏省江阴市教育合作成果的基础上，将江阴高中、江阴初中和城镇中学按照“一体两翼”办学格局，实行共教共建、捆绑发展；引进北京新学道教育集团优质教育资源，采用托管模式，全面接管袁家庄中学；将离石一中确定为市区共建综合改革示范校，与清华附中朝阳学校建立教育帮扶关系，引入北京紫荆花开专家管理团队，助推学校管理水平不断提升。同时，积极推动集团化办学改革，整合全区优势资源，建立了“东关小学+城东小学”、“城内小学+光明小学”、“龙凤小学+水西小学”和“长治路小学+上安小学”四个教育集团，以强加弱、城带乡的方式扶持薄弱学校，促进教育优质均衡发展。
四、建设高素质教师队伍。我区深入实施“教育引才”计划，积极招聘和引进优秀教育人才，多渠道、多层次壮大高素质教师队伍。年至年，我区通过公开招聘、申报特岗计划、校园招聘、签约公费师范生以及教师配偶回引、引进优秀教师等方式招聘教师名，初步建立起“有编即补、退补相当”的补充机制，教师短缺问题得到有效缓解；同时，我区与国家教育行政学院和山西省教科院建立培训合作，采用订单式、跟踪式培养模式，实施分层分类精准培训，全面提高校长教师队伍专业素养。
教育的飞速发展，体现出离石宜居、宜业、宜学的城市魅力。下一步，我区将贯彻市区一体、共建共享原则，积极构建市区“大教育”格局，全力推动主城区、新城区和经开区学校建设项目，充分利用中职学校腾退资源扩充义务教育学位，办更多老百姓满意的“家门口”的好学校。
谢谢大家！
市委宣传部副部长
市政府新闻办主任张建明：
感谢陈利平副区长的介绍。
下面，请临县教育科技局局长陈国民介绍临县贯彻落实《关于办好人民满意教育的行动方案》的经验做法。
临县教育科技局局长陈国民：
市委、市政府出台《关于办好人民满意教育的行动方案》以来，临县县委、县政府高度重视，多次召开会议专题研究，制定出台了《临县关于办好人民满意教育的行动计划》，并配套十个实施方案，推动市《行动方案》35条在临县落地落实。
一、坚持以改革创新为引领，在管理体制上力求让人民满意
一是全面深化集团化办学改革。组建初高中教育协同发展联合体2个、联盟校13个、集团校7个，形成覆盖城乡学校的集团化办学新格局。二是全面深化人事制度改革。推行“县管校聘”改革，教师离岗退养名，年补充特岗教师名，今年拟补充名。中层以上领导人员全部取消任命制，实行聘任制。三是全面深化营养餐供餐模式改革。投资0多万元，建立营养餐中央厨房配送中心，按照统一采购、统一检测、统一加工、统一配送、分校烹饪的运营模式为全县寄宿制学校集中配送食材。聘请专职营养师制定56种菜品、24种主食食谱，保证学生营养均衡。
二、坚持以基础建设为抓手，在办学条件上力求人民满意
一是推动学前教育健康发展。新建、改扩建幼儿园51所，认定扶持普惠性民办幼儿园10所，在老旧小区改造、新城开发中，将配建幼儿园纳入整体规划建设。二是改善义务教育办学条件。投资万元，对农村寄宿制学校实施食堂、宿舍、饮水、澡堂、厕所“五个一”达标工程和煤改电、煤改气项目。三是推进平安校园建设。投入万元，实现“封闭管理、护学岗、专职保安、硬隔离、一键报警、校园视频监控与公安机关联网”六个%全覆盖。建成县级平安校园监控中心和名厨亮灶监控中心，与全县中小学幼儿园的平安校园监控、一键报警、信息化值班室、食堂等全部联网，打造智慧校园，实现多维互联互通。
三、坚持以教育管理为重点，在教育质量上力求人民满意
一是创新绩效管理。采用“要素分配法”，奖励绩效总量切块到校，增量绩效考核发放一线代课教师。中小学幼儿园教师绩效工资总量增加20%、高中教师绩效工资总量的2.5倍、班主任每月元津贴、教师培训等费用万元已全部列入财政预算。二是增加教师福利。为全体教师办理了公交卡，可免费乘坐吕梁市区和临县城乡公交；为名教职员工免费进行了健康体检；在医院开设绿色通道，设立教师挂号窗口；县内旅游景点免费向教师开放。三是推进合作办学。与省教科院合作，从省内名校中选聘50名名师组成导师团队，对全县教师进行长期跟踪指导；与山大附中等省级一流名校签署合作办学协议深度合作。四是落实“双减”政策。投入万元，在全县义务教育阶段学校全面开展课后服务。积极推行智能电子学生证，全县3万多名学生办理使用。
下一步，我们将以市委、市政府《办好人民满意教育的行动方案》为指引，找差距、补短板、强弱项，全力推进“一计划十方案”落实，推动临县教育高质量发展，向全县人民交一份教育新答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
市委宣传部副部长
市政府新闻办主任张建明：
感谢陈国民局长的介绍。
下面，请吕梁一中校长冯春保就如何办好家门口的好学校分享经验做法。
吕梁一中校长冯春保:
下面，我向大家简要介绍一下我们吕梁一中的情况。
吕梁市第一中学是市委、市政府深入贯彻教育优先发展战略，着眼于解决制约吕梁市区教育高质量发展瓶颈，着力满足群众对高质量公办教育的需求，在新城区规划修建的重点民生工程。学校于年6月开工建设，年8月竣工并投入使用。项目占地亩，建筑面积9.8万平方米，共投资6.2亿元，规划建设20轨、60个教学班。学校现有教职工66人，其中黄冈教师15名，由黄冈教育局择优选派；本地教师由市教育局择优选调，师资力量雄厚。去年，我们首次招生，共统招名学生，录取分数线为分。
为了办好家门口的好学校，市教育局高瞻远瞩、嫁接名校，依托黄冈中学的管理团队，立足于打造符合吕梁市情的办学特色。我校秉承“弘德尚学、笃行致远”的办学理念，着力于培养志存高远、诚实笃信、思想活跃、言行规范的社会栋梁和民族脊梁，努力把学校打造成为“管理一流、质量一流、竞赛一流”的山西教育品牌。
如何办好这所家门口的学校，我们一直在思考、在探索。具体做法是：
第一、践行“先成人后成才”的育人理念。坚持立德树人、以德为先，大力开展“筑梦教育”。通过“国旗下的讲话”、主题班会、德育班会等阵地，对学生进行理想信念教育、人生规划教育、心理健康教育、行为规范养成教育，帮助学生树立远大的理想，养成良好的学习生活习惯。同时，我们注重在活动中践行这一理念，比如：通过“学党史，感党恩，听党话，跟党走”主题研学活动，使学生了解了中国共产党百年奋斗史和吕梁精神，从中汲取奋进力量，厚植家国情怀；通过军训汇报表演，学生喊出“兴学有我，成才有我，荣校有我，强国有我”的震天口号，彰显了一中学子的雄心壮志和青春担当；通过“我与青春一中共成长”主题演讲比赛，激发了同学们的家校情怀，展现一中学子蓬勃向上的精神风貌。在日常教学中，我们开展家乡文化探究与展示、《乡土中国》研读与输出、英语书写大赛、学科竞赛等，丰富了学生的高中生活，提升了学生的综合素养。
第二、坚持“因材施教，特长发展”的教学理念。尊重并珍惜学生的差异，探索实施个性化教育的途径与方法。在日常的教学中，我们采取分层教学模式，每个层次班师资均衡配备，根据不同学情分层施教，在临界生的教学落实上发力，在后进生的能力提高上下功，成效显著；结合学生学科特长与兴趣，成立奥赛班，开设奥赛课程，发展学科特长；组建舞蹈社、合唱社、美术社、足球社、篮球社等校园社团，着力培养学生的一技之长，为他们的终身发展奠基。在开学典礼文艺演出、演讲比赛、元旦文艺晚会等活动中，学生们兴致高昂、大放异彩。与此同时，我们加强队伍建设，进一步提升师德师能水平，要求全体教师以德立学、以德施教，既教书又育人，既潜心问道又勇担责任，争做“四有好老师”。
第三、坚持服务育人，提升师生幸福指数。学校多渠道多举措保障和改善师生生活，着力抓好师生幸福提升工程，全面打造精细后勤、效率后勤、温度后勤，打造了学习和生活条件全省一流的新型学校。智慧餐厅、可口饭菜让学生享受舌尖上的美味，四人标间、贴心宿管让学生感受家一般的温暖，免费开水、免费电话为学生提供了极大的生活便利。
作为政府民生工程的重中之重，我校的建成并投入使用极大满足了全市人民对优质教育的需求，极大彰显了教育公平，极大优化了吕梁市区的教育布局，体现了市委、市政府对教育的高度重视和为民执政、为民谋利、为民造福的赤子情怀和责任担当，深得民心，广受赞誉。我们全体教职工精诚团结、开拓奋进，立志办好这所家门口的学校，绝不辜负市委、市政府的重托，不辜负全市人民的厚望，力争将吕梁一中打造成一所办学特色鲜明、社会认可度高的省内一流名校，开启吕梁公办高中教育高质量发展的新篇章！
市委宣传部副部长
市政府新闻办主任张建明：
感谢冯校长的分享。
下面，请离石区东关小学闫晋韦校长介绍基层学校开展课后服务的经验做法。
离石区东关小学校长闫晋韦:
下面我就我们学校课后服务的落实情况做简单介绍。
去年“双减”政策出台以后，东关小学坚持以生为本的教育理念，把精细化课后服务作为学校全链条、系统推进“双减”工作的重要一环，不仅满足了家长的托管需要，也有效减轻学生校外培训负担，赢得社会一致好评。
一是力求做到“全”，体现在一线教师全部参与，有服务需求的学生全部覆盖，书面作业力求在校全部完成，课后服务费用政府全部买单。去年秋季开学至今，全校72个班级全部参加课后延时服务，共计参加学生人数为名，占全校学生总数的99.6%，参加教师人数为人，根据市委市政府《办好人民满意教育的行动方案》，课后服务的费用已全部纳入今年财政预算。
二是力求做到“准”，课后服务不是简单的把课堂时间延长，是要在规定时间内为学生提供最合适的服务。一是大体育课，课后服务实施以来，下午增加了25分钟的大课间活动，保证学生每日“阳光体育锻炼1小时”。二是兴趣课，一二年级开设“功课加油站”“个性成长坊”“快乐悦动区”和“红色电影院”，三到六年级开设科创活动类、体育竞技类、文化艺术类、综合实践类等，满足学生多元化需求，促进学生个性化发展。三是辅导课。语数外三科采用“课业辅导+学科拓展”的方式开展，主要通过学生自主作业、自主阅读、教师答疑、个别辅导等学习活动，帮助养成学生良好的学习习惯。
三是力求做到“优”，课后服务的质量不仅在于课程，更在于教师。今年，我们学校强化学科教学管理，推行大单元教学整体设计，推行“预习单”“助学单”“延学单”三单教学法提升课堂教学质量，推行上“先行课”后集体研讨，助推每一位教师在反思中成长，让教育教学更精准、让作业设计更合理、让课后服务更优质。
教育是一个系统工程，课后服务才刚刚起步，不仅需要学校的不断探索，更需要社会力量的广泛参与。我们相信，在市区两级党委、政府和教育部门的大力关怀下，在广大家长朋友的鼎力支持下，东关小学乃至全区各学校的课后服务一定会越来越到位，我们的教育将更有温情、城市将更有温度。
市委宣传部副部长
市政府新闻办主任张建明：
感谢闫校长的介绍。
接下来，进入记者提问环节。请各位记者提问前先通报所在新闻单位名称。
山西晚报记者：
学前教育一直是社会