深秋的岚州大地,村庄秀美,瓜果飘香。一条条公路改变了“晴天一身灰,雨天一身泥”的旧貌;一栋栋新房圆了贫困群众的安居梦;一个个产业基地的建立让农民在家门口找到了工作;一桩桩好事、实事如汩汩清泉,滋润了群众的心田……
向贫困宣战,向小康迈进。过去一年,岚县6.2万建档立卡贫困群众全部实现高质量脱贫。今年作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年,对于稳定脱贫与乡村振兴任重道远的岚县而言,这既是接续奋斗的时代号角,更是建设更加富裕、更加文明、更加开放、更加宜居新岚县的历史新起点。在迈向新的历史征程中,岚州儿女抖擞精神,把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为一项重要的政治任务,坚持以产业振兴为根本、人才振兴为关键、文化振兴为灵魂、生态振兴为导向、组织振兴为保障,稳步推进乡村振兴建设行动,村美、民富、业兴的“美丽乡村”愿景正一步步实现。
乡村,承载着无数人的乡愁,也关系着人民群众的获得感和幸福感。为高位推进乡村振兴工作,岚县将巩固脱贫攻坚和乡村振兴作为“一把手工程”,书记县长牵头抓,高位推进。严格落实“四个不摘”要求,保持五年过渡期内主要帮扶政策总体稳定,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。持续加强乡村振兴工作体系建设,实现由“三级书记抓脱贫攻坚”转变为“三级书记抓乡村振兴”,形成了县委农村工作领导小组总负责,乡村振兴局总统筹,乡镇部门合力抓,全社会合力促振兴的工作格局。同时,强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策设计,围绕政策衔接、产业发展、乡村建设等7个方面,制定出台《关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》,确保责任不松动,力度不减弱,政策不断档。强化驻村帮扶,完善定点帮扶工作,实现90个脱贫村和3个易地扶贫搬迁社区实现帮扶全覆盖。持续加大投入力度,兜牢“两不愁三保障”底线,完善项目利益联结机制,实现扶贫项目建档立卡贫困人口全覆盖。深入推进“人人持证、技能社会”建设,大力开展以“岚县土豆宴厨师”“岚县面塑技师”为特色,开展“五主十辅”技能培训,持续加强就业服务,全面提升群众就业创业能力。聚焦3个安置点、余户1.16万搬迁群众,配套建设3个扶贫车间,落实“十个一批”后续扶持政策,有效提升搬迁群众幸福感和获得感。
产业兴旺是实现乡村振兴的基石。在新的历史起点上,岚县以产业振兴为根本,制定印发了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》,突出“特”“优”战略引领,打造马铃薯、小杂粮、畜牧养殖、设施农业、特色林业5大产业集群,实施总投资万元的“老磨坊”粗粮功能食品三期项目,新上马23个养殖项目,新增生猪出栏产能22.92万头。年内加工食用菌菌棒万棒,力争出口韩国万棒、创外汇万元。发展优质沙棘15万亩,推进沙棘小镇、沙棘文化广场和沙棘茶加工观光基地建设。健全完善联农带农机制,通过订单收购、基地建设、保底分红、股份合作等多种形式带动农户充分参与、共同发展。加强政策性扶持,实现全县农业产业保险基本全覆盖,有效降低了自然和市场风险。
乡村振兴人才是保障。该县实施“三农”干部队伍优化工程,完善“三农”干部选拔、培养、考核和使用机制,今年县、乡换届中从脱贫攻坚战场、乡村一线提拔、选拔干部26人,换届后乡镇领导班子平均年龄从换届前的43岁降至39岁,大学本科学历达到87人,占比达91.6%,全面打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。实施人才“1+N”工程,建设全县人才库,对各类人才应收尽收、应纳尽纳。深入开展“省校智库”建设,与国内一流高校开展深度合作,充分发挥人才资源、学术资源、信息资源优势,多措并举,对人才分门别类进行多样化的针对性培训,通过跟班作业、吸收引进等方式,提升能力素质。投资余万元,建成18套总面积余平方米的人才公寓,今年首批入住12人。实施新型职业农民培育工程,大力培育生产经营型、专业技能型、专业服务型等新型职业农民,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用。
农村发展离不开文化的引领和滋养,乡村治理和振兴更需要文化自信和文化繁荣。该县以文化振兴为灵魂,大力实施全国文明县城创建,加强农村道德建设,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,广泛开展文明村镇、文明家庭、文明社区评选活动。建立个村“一约四会三中心”,持续推动移风易俗,树立文明乡风。深入开展群众性精神文明创建活动,实现文化宣传阵地“两机制、一阵地”乡村两级全覆盖。深入实施文化惠民工程,分层级广泛开展图片展、全民阅读、面塑大赛、拔河大赛、文体系列比赛、送戏下乡等11项群众性文化活动,全面推进基层治理网格长制(每个网格落实一名村“两委”成员、一名党员代表、一名村民代表的“三人工作小组”),持续提升基层治理水平。
乡村振兴,生态宜居是关键。该县深入推进“林长制”改革,构建“法治人治智治”三治融合,“造林护林营林”三管齐下,“绿化彩化财化”三化同步的现代林业治理体系,累计完成生态造林39万亩,巩固扩大生态绿量。深入开展美丽乡村建设,累计打造12个美丽乡村示范村。加快推进“四好农村路”建设,实施11个村饮水安全巩固提升和58个村饮水安全养护工程,加快农村千兆光网建设,新建5G基站45个,实现乡镇重点区域全覆盖。高标准推进农村“六乱”整治,累计投入资金.6万元,清理整治乱堆乱放处,清理垃圾10.31万吨,消除交通安全隐患处,推行“每周报告、半月调度、逐月检查评比、按月全县通报”制度,农村人居环境面貌显著提升。
组织振兴既是推动乡村振兴的重要内容,又是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴的重要保证。该县扎实推进基层党组织规范化建设,深入开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建。严格落实政审联审办法,新发展农村党员人,农村党员队伍结构进一步优化。在村“两委”换届中,严格把握政策、人选和标准,围绕选举前、中、后三个阶段,扎实深入开展了“三访三问”,全面排查梳理突出问题和风险隐患,精准掌握村情民意,对14个换届重难点村逐村分析研判,“一村一策”制定应急预案,确保按进度高质量完成换届工作,为乡村振兴奠定坚实组织基础,保持了队伍活力。全面提升基层社会治理水平,深入开展“三零”创建,全县个村(社区)“三零”达标率为91.61%,基本实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位“三个目标”,被评为年度省级平安县。
大田翻碧浪,沃土尽生辉。如今,在实施乡村振兴战略的伟大实践中,岚县全面释放发展动能、激荡发展豪情,向着“有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力、有福祉”的美好明天进发!(马建生牛燕飞)
吕梁日报