晓歌书记:
您好!
刷完《县委大院》,已是凌晨三点,在沙发上睡了,醒来后发现在上访户老邱家里,于是我写了一封信,托他带给您,言语不当之处,请多海涵。
我认为您在光明县有三大失误。
一是不懂经济。作为县委书记这一级的父母官,不能光喊口号,而要真懂业务。一个县,支柱产业不会太多,也就三五个,龙头企业也不会太多,也就十来个。这些产业,在国民工业41个大类,个中类,个小类中,到底处于哪一类。他们的上下游是什么?在行业内处于什么位置?行业发展的未来方向在哪里?都要门儿清,甚至要比对自己的媳妇还了解。
不要张口闭口就是高耗能高污染的夕阳产业。没有夕阳的产业,只有夕阳的企业。法兰属于锻造,也就是打铁,人类玩儿了几千年,标准的夕阳产业。但是航空发动机、核电站、航空母舰、潜水艇,核心部件都离不开锻造。世界冶金三巨头:德国西马克、奥地利奥钢联、意大利达涅利,都是百年老店、世界百强,起点也不过是造榔头、铁锹、锤子的小作坊,并不比长岭村关掉的喜旺法兰厂高明。
法兰厂到底该不该关?真的只有开和关这两条路吗?当然不是!没有第三条路可走吗?当然有!
第三条路,就是建设法兰工业园,把法兰企业都搬进去。光明县的法兰产业,污染只是一个方面,关键是先天不足,规划不合理,工业区距离居民区太近,污水、粉尘、噪音扰民严重,即便是东亚星这样的明星企业,也面临着搬迁的窘境。梅晓歌要求郑三带头搬迁,郑三连连诉苦,说当年建厂的时候,这里还远离市区,是一片荒地。后来县城不断扩大,居民区就扩到了工厂附近。这属于政府的城市规划工作没做好,不能让市民和企业家买单。就好像一个裁缝,把布料剪坏了,不能让顾客买单。在现实生活中,这种政府规划不合理造成的矛盾比比皆是,住宅和化工厂一墙之隔,小区和墓地一墙之隔,医院和变电站高压线一墙之隔。这种规划上的硬伤,决策时只需用笔在地图上轻轻一划,解决时却要触动几百上千人的生计。
当务之急是高标准规划建设法兰产业园,园区统一上环保处理设备,最大限度的减轻企业环保支出,避免他们因为上不起环保设备而关门。法兰厂有三大污染,一是粉尘,这个主要是烧煤造成的,可以改成烧天然气,基本达到零排放。当然,烧天然气需要铺设燃气管线、改造锅炉,这个投资巨大,你要是让分散在各个乡镇的法兰企业自己出钱改造,基本不可能,把天然气管线从县城拉到长岭村,就喜旺法兰厂这点利润,得从明朝开始干。从县城直接拉一根燃气管道到法兰产业园,所有法兰企业共用,是最省钱的。同理,另外两大污染,法兰电镀产生的废水,含有大量有毒重金属和氰化物,高度致癌,需要上污水处理厂,如果一家一户单独上污水处理厂,80%的上不起,能上的起的也是巨大的负担,吃掉一大块利润。最好的办法是园区集中上一个大污水处理厂,所有企业共用,而且不用政府和企业投资,有专做污水处理的大企业,其中不乏上市公司,他们在全国各地投资建设污水处理厂,你们把他招商引资过来就是了。还有就是噪音污染,法兰属于锻造,就是打铁,噪音巨大,谁家附近要是有个法兰厂,算是倒了八辈子霉,跟住在铁路边差不多,能把市长热线打爆。所以,把所有的法兰厂,集中搬到法兰工业园,远离居民区,安装隔音屏障,绝对不会扰民了。
光明县是个穷县,没钱建设法兰工业园这么办?很简单,一是对上争取,二是市场化运作。
对上争取,可以去上级行业协会,争取一块“法兰之乡”“法兰名县”的牌子,有了招牌好办事。其实鼓励污染企业退城进园、转型升级、绿色可持续发展,中央、省、市都是大力支持的,环保、工信、发改、财政等部门都有真金白银的资金和政策,需要你这个县委书记亲自去跑、去追、去争取。别忘了艾鲜枝县长,巾帼不让须眉,为了奶牛项目,跑到省农业厅软磨硬泡、赔笑脸说好话,硬硬的从隔壁九原县嘴里生生掏出来一块肥肉,万的省农业厅专项资金,这可是真金白银。市场运作的好的话,可以撬动5个亿,甚至10个亿的银行贷款和社会资本投资,她的名言是:求人不丢人,求不到人才丢人。真真的女汉子。咱是纯爷们儿,这种舍脸求人的事,第一是不能让女人冲在前面,第二是不能落在女人后面。
还有一张牌是马市长,我知道,一提马市长,您就皱眉头。但是,作为县委书记,为了全县人民,龙门要跳,狗洞也要钻。艾鲜枝县长的名言,求人不丢人,求不到人才丢人。马市长最喜欢什么?招商引资!最爱看什么?大项目!那就好办了,给马市长专题汇报,光明县准备整合所有法兰企业,打造全省一流的法兰绿色环保产业园,项目投资达**亿元,建成后产值可达**亿元,利税**亿元,利润**亿元,就业**人。(我仿佛看到了马市长咧开大嘴的笑脸),有了市里的支持,光明县在土地指标、耗能指标、审批、资金、银行贷款、税收返还等方面,压力会减轻很多。这些真金白银的支持,最终会惠及光明县每一个法兰企业,每一个职工。
二是市场化运作。有一块钱,花一块钱,不是合格的县委书记;有1块钱,能撬动社会资本10块钱,才是好的县委书记。你有了法兰产业园这块招牌,会有专门做工业园区孵化的大企业来建设标准厂房出租。你以前给法兰厂两条路走,一、上环保设备,达标才能生产。但是80%的小厂上不起环保设备。二、永久关停。其实给80%的小厂判了死刑。现在有第三条路了,搬迁到法兰工业园。有钱的自建厂房,没钱的租赁厂房,新上设备可以申请贷款,政府给银行打招呼,开政银企对接会,发放法兰产业专项贷款,这种重资产行业贷款并不难,成立法兰企业家协会,让他们互相担保,政府给银行打招呼,银行还是要给面子的,贷款时间长一点,利率低一点,政府可以成立国资背景的法兰企业担保公司,为这些小企业担保增信。再有不给面子的银行,所有机关单位一律不得在这个银行开户。哪个银行给法兰企业的贷款多,政府的钱就存到哪个银行。
其实企业搬迁未必赔钱,政府没有钱,可以给政策,你看郑三的东亚星,作为明星企业也要搬,但是郑三嫌补偿太少,一直墨迹。你梅晓歌作为县委书记推他,他都不动。其实郑三这个厂周边已经是居民区了,有房地产开发的价值,地价已经起来了。可以给他一个政策,让他把厂子搬到工业园,一分钱不补偿,但是可以把现在厂子的土地性质由工业用地转成商住用地,你郑三盖商场居民楼都行,不再收土地出让金,两不找。年可是房地产火爆的时候,郑三又是开放商,以他的狡黠,可能连夜就把厂子拆了。郑三作为大老板,颇有家底,那边建新厂需要投资,这边盖商品房需要投资,估计要把老底儿掏出来,再加上银行贷款+民间拆借,或者找人合伙投资。这投资一上去,工地一开工,税收、GDP、数据、就业、民生、餐饮业不都有了吗?还用得着造假数据吗?有多少塔吊就有多少数据。实事求是的报都不会太难看,更不用做检查。而你县政府啥也没出,只出了一个文儿。
有人可能会说我纸上谈兵,那么我告诉你。事实胜于雄辩。晓歌书记是年任光明县委书记。而年左右,山西某县,也是一个法兰企业聚集的县,有几百家法兰厂,同样环保压力巨大,被媒体多次曝光。他们最终选择了建设法兰环保循环产业园,解决了环保和吃饭这个两难问题,现在已经具备生产海上风力发电机法兰的能力,可以和国际风电巨头掰一掰手腕了。法兰产量占全国产量的30%,出口量占全国的70%,是全国最大的法兰生产基地,龙头企业已经准备上市了。
二是决策失误。晓歌书记把农业规模化经营,农村土地流转的试点放在长岭村,大错特错。您忘了阊胜矿业污染地下水的事情了吗?万的赔偿款是给了。但是水污染治理了吗?地下水达标了吗?没有达标能大规模的搞现代农业吗?种出来的农产品卖给谁?蒋新民没有提醒过你,他在长岭村搭界的乡镇种果树都死了的事吗?
告诉你吧,矿业企业污染地下水,尤其是阊胜矿业这种长期大规模污染地下水的,治理难度超高,治理费用巨大,区区万,纯属九牛一毛。而且这个钱是赔给村民的健康补偿,不是污染治理费。即便阊胜矿业肯下血本治污,这种涉及地下水的治理,十年八年、甚至三十年五十年才能治好都很正常。所以环保领域有一句话:一代人排污,几代人治污。
阊胜矿业污染这件事,整体感觉晓歌书记应对不力。事情发生了,去找曹立新,曹立新耍赖。梅晓歌就没招了。只能是一个驻村干部林志为跑来跑去,和村民座谈、找律师、找证据,县环保局呢?公检法呢?律师协会呢?这些政府手里保护村民的武器,都“刀枪入库,马放南山”了吗?
反观我们的艾鲜枝县长,当岚县河道往光明县排污时,艾县长先礼后兵,先找对方讲理,对方同样耍赖,艾县长一方面威胁对方要在市里大会上公开这件事,一方面让宣传部刘涛部长向媒体透风曝光,软硬兼施,把岚县搞的灰头土脸,连忙整改,还欠光明县一个人情。你梅书记做作业不会,抄作业总会吧。
阊胜矿业污染这件事,电视剧中林志为的维权成功,现实中比中彩票的几率还低。这种污染大案要打赢,必须有三要素:“强证据、好律师、硬媒体”。强证据,不光证据过硬,司法鉴定机构更要过硬,打官司就是打鉴定,现在司法鉴定机构鱼龙混杂,经常出相反的司法鉴定,你梅书记拿出来光明县环保局的鉴定说水污染严重,阊胜矿业完全可能拿出来九原县的鉴定说水污染轻微。林志为拿到的证据U盘,也要经过司法鉴定来确定真伪。法院信谁的呢?谁的鉴定机构名气大、牌子硬,谁沾光。而大牌的司法鉴定机构和大牌律师一样,都在北上广等大城市,收费高档期紧,不是你小林拿出工资卡就能敲开门的。而大牌媒体更不用说,号称无冕之王,年某京报曝光腾格里沙漠化工厂排污事件,影响极大,当地马上召开誓师大会铁腕整治。而这些大牌们,都不是我们可爱的村官小林能够得到的。只有我们梅晓歌书记亲自过问、亲自协调、甚至亲自上门才有可能。
其实晓歌书记有一张王牌,却一直没打。那就是市委谷书记,谷书记对梅晓歌非常器重,不然也不会安排他到光明县任县长、县委书记。40出头的县委书记,应该是全市最年轻的了。别忘了曹建林是梅晓歌的学长,而艾县长儿子都结婚了,快当奶奶了。阊胜矿业这种纳税大户的污染大案,背后还有若隐若现的马市长,说实话,这种案子在当地,公检法都怵头,立案难,审理难,执行难。所以,乔麦一直劝梅晓歌去找谷书记。而梅晓歌拒绝的理由简直荒唐,说“领导那么忙,哪有时间听我诉苦”。
这不是诉苦不诉苦的问题,而是全村老百姓的生命健康问题,谷书记临行前,让你到光明县破釜沉舟。我觉得,为了全村老百姓的生命健康,县委书记找一趟市委书记,请求支持。远远不需要上升到破釜沉舟的难度。你连得罪马市长都不怕,还怕去给市委书记汇报?如果取得了市委书记的支持,阊胜矿业的问题肯定迎刃而解。
三、用人不当。我觉得你选择现代农业来替代法兰产业,方向上没错,但是用人上错了。你让郑三出钱、蒋新民挂帅,我只有“呵呵”两声,有此卧龙凤雏,现代农业危矣。先说卧龙蒋新民,这个人因为数据造假被免了县长,是一个敢把11头牛的小作坊吹成头牛的大厂子,敢把黄牛粉刷成奶牛充数的主儿。官德和私德都有问题,用这样的人,首先要打个问号。其次,是骡子是马要拉出来遛遛,蒋新民创业两三年,经验不算丰富,却赔的裤衩子都掉了,手里只剩下几个大棚,他只有赔钱的经验,没有赚钱的经验,现有的能力圈也仅限于种好几个大棚,至于销售和市场推广,他直言自己不懂,都是别人来批发收购。说白了,蒋新民只懂种地,不懂销售,这可是现代农业的大忌!
现代农业要求贸工农一体化,产供销一条龙,最忌讳单打一。因为农产品周期性很强,分大小年,价格波动就像过山车。所以才有了“谷贱伤农”“果贱伤农”“蒜你狠”“姜你军”“豆你玩”“向钱葱”,种得好不如卖得好,卖得好才是真的好。销售包装和市场推广是核心竞争力,而蒋新民对此一窍不通,等于瘸腿将军。再说凤雏郑三,搞工厂起家,后来做开发商,有钱有人脉有头脑,所以,梅书记逼着他投资搞现代农业。但是郑三也说了,自己是农业小白,都分不清麦苗和青菜,所以,尽管书记一催再催,甚至带着他到长岭村实地调研。但是,郑三出于谨慎和狡黠,也仅仅是先租了三四百亩试试水,让本以为他会大干一场的三宝村长大失所望。郑三对50块钱的斤斤计较,其实是对现代农业的迷茫和不确定。这样一对CP,让我想起来著名的“考研二人组”,咋看都不像成功的样儿。
还有就是城关镇书记乔胜利,后来当了环保局长。梅书记如此重视环保,肯定是精挑细选的环保局长。我记得这位环保局长气呼呼的说过一句话:这里风景好,山清水秀,一到周末,很多人来自驾游和露营,走了以后,留下满地垃圾!在他眼里满地垃圾,在我眼里,那是满地的钱哪。有这么多人来,说明好玩、风景好,这都是送财童子啊!丢点垃圾算什么,我们多投放一些垃圾箱,安排几个村民捡拾垃圾,放几个移动厕所,附近村民可以去卖土特产、开农家乐、吃农家菜(三宝村长泡的那个酒不错,我很想尝一杯)。在符合环保的前提下,规划一些民宿、旅游风景区、采摘、攀岩、垂钓、漂流、徒步都可以有,绿水青山就是金山银山。但是你用的干部,思想首先要转过来,必须懂环保经济,旅游业就是环保经济,一块钱的投入可以带来九块钱的产出,标准的无烟工业。遗憾的是,整个《县委大院》看完,我也没发现哪一集把绿水青山转换成了实实在在的金山银山(偷砍树的不算啊)。
本来还想写个四,却发现文章太长了,懒婆娘的裹脚布,又臭又长,这样不好,所以,就此打住。
PS:因为不打算二刷,所以有些人物剧情记得不太清楚,也懒得再去回看。写错的地方在所难免,请多海涵。
此致
敬礼!
我还是更喜欢梅宗主!
写本新书
年1月2日